《厦门市思明区低保人员就业奖励办法》、 《厦门市思明区关于进一步加强职业技能培训工作的意见》 政策解答：
　　各位网友大家好，欢迎收看本期思明在线访谈节目。
　　精准扶贫、精准脱贫是确保实现全面建成小康社会目标的重大决策部署。就业工作一直是扶贫领域的焦点问题，对于单一个体而言，就业问题关系到个人的人生规划和发展路径；对于由个体组成的家庭而言，就业问题关系到家庭的生活方式及生活质量；对于由一个个家庭联结而成的社会而言，就业问题也关系到整个社会的和谐稳定与持续发展。就业工作以点、线、面的覆盖方式对全面建成小康社会进程产生影响。在目前的政策环境下，政府对于作为弱势群体的低保人员在就业方面有哪些政策支持？我们老百姓在就业求职过程中能够进行哪些技能培训用于提升自己的就业竞争力？参加技能培训能领取哪些补贴？这些应该都是广大朋友们比较关心的问题
　　今天，我们邀请到思明区人力资源和社会保障局副局长黄路迪女士做客在线访谈节目，就思明区出台的《低保人员就业奖励办法》以及《关于进一步加强职业技能培训工作的意见》两份政策文件进行解读，并与网友在线交流。
　　欢迎广大网友积极参与，踊跃提问。
　　主持人：黄副局长，您好！
　　答：主持人好，各位网友大家好！
　　问：今天要聊的两份政策文件都是跟老百姓就业谋生关联比较紧密的，能否请黄局先向大家介绍一下《低保人员就业奖励办法》以及《关于进一步加强职业技能培训工作的意见》这两份文件出台的背景和意义？
　　答：好的。有句话大家应该都知道:“新时代是奋斗者的时代！”工作岗位是奋斗者发挥作用的载体，是成就事业的重要平台，同时也是小康家庭的必经之路，是满足群众对美好生活需要的基础保障。《思明区低保人员就业奖励办法》和《思明区关于进一步加强职业技能培训工作的意见》这两份文件，就是我们在促进就业、保障民生领域做出的努力和尝试，目的在于，通过政策的引导，支持、帮助思明区居民实现稳定就业、较高质量就业的目标。这两份文件重点不同，针对的人群也不同。《低保人员就业奖励办法》针对的是低保家庭，是鼓励引导他们稳定就业的一项帮扶政策，《关于进一步加强职业技能培训工作的意见》则侧重于提升广大群众的职业技能水平和就业竞争力，加快我区技能人才队伍的建设，实现整体更高质量的就业。
　　问：好，那我们先来聊聊《低保人员就业奖励办法》，请黄局向我们简单介绍一下该办法。
　　答：好的。《思明区低保人员就业奖励办法》的帮扶对象是思明区的低保家庭，具体做法是，低保家庭中有劳动能力的失业人员，在用人单位实现就业并取消低保待遇后，可以向户口所在的社区申请低保人员就业奖励金。奖励标准按照低保家庭人口数量，分为三个不同档次，一人户800元/月、二人户1500元/月、三人户2000元/月，根据申请人实际就业的月份数发放，累计不超过三年。
　　问：这项政策在咱们思明区的脱贫攻坚战中扮演着什么样的角色？
　　答：这项政策的出台，是为了鼓励低保家庭中有劳动能力的成员走向社会，积极就业，自食其力摘掉“低保户”的帽子，并在他们取消“低保”待遇后，为他们提供最长三年的过渡保障期，让他们没有后顾之忧、安心工作，做到输血和造血相结合。
　　低保人员就业奖励的做法最早开始于2014年，是思明区在全市率先推出的一项帮扶激励政策。我们把相关群体按照就业扶贫的需求程度分为几个层级，集中政策和信息的优势，精准聚焦到贫困人群特别是低保家庭，用就业这个支点，撬动脱贫的杠杆。简而言之就是,以就业促脱贫，让群众得实惠。截止到2018年第一季度，已经有118户低保家庭通过这项政策摘掉了“低保”的帽子。可以说，《思明区低保人员就业奖励办法》是脱贫攻坚战中的一把“利器”。
　　问：能否具体说说咱们这把“利器”如何发挥作用？
　　答：好的。简单说就是，用就业奖励金托底，鼓励贫困家庭积极就业改善生活。咱们以三人户的低保家庭为例，假设这个家庭中有一人实现就业，他的基本工资是2500元/月，那么，加上咱们《低保人员就业奖励办法》给予的2000元/月奖励金，这个低保家庭每月的收入就可以达到4500元。相比于原先720元/人/月的最低生活保障，家庭收入明显提高了很多。而且这项奖励最长能发放三年，对整个家庭的支撑作用很大，脱贫效果也十分明显。现实中，已经有申请人在这三年的奖励期间，通过自己的稳定就业和勤劳钻研，从最初入职时的基层岗位逐渐成长为公司的骨干力量，不仅得到升职加薪，而且在社会上站稳了脚跟，重新找回了自信，赢得了尊重。
　　问：而且我了解到该项政策在申请、审批环节上有所优化，是吗？
　　答：是的，从今年1月开始，这项政策的审批权限下放到街道，审批环节由原来的社区—街道—区就业中心—区人社局四个环节，简化为社区—街道两级审批即可，对于符合条件的申请人来说，只要向户口所在地的社区进行申请就可以，十分便捷。
　　问：这项政策对立志脱贫的低保人员来说真是一项福音。同时从这项政策也能看出咱们区人社局在扶贫工作中的一些思路，能否请黄局结合这项政策具体向我们谈谈区人社局在扶贫工作中的思路？
　　答：说实话，扶贫工作真的不容易，如果没有情怀，没有足够的支持，在面对纷至沓来的困难时，很难坚持做下去。习近平总书记强调“要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。” 思明人社的扶贫实践，也不奢求一步到位，而是把“精准”的范围从大的概念定向压缩到细化分类，以就业奖励金的方式，在可允许的范围内，针对不同群体制定行之有效的帮扶措施。思明人社一直注重扶贫与两个“扶”字相结合。一个扶智是智慧的智，既关心困难群体的生活保障，又更加注重引导、培训和扶持，帮助他们走上脱贫道路。另一个扶志是志气的志，利用政策导向、制度设计，让低保家庭中有就业意愿和就业能力的成员走向社会，稳定就业，让他们重新确立自食其力、自强不息的精气神，鼓励他们通过自身的努力，加上各方面的扶持，最终实现彻底脱贫。习总书记最近做出新的指示，“真抓实干，埋头苦干，万众一心，夺取扶贫攻坚战的全面胜利”。作为负责社会保障的部门，思明人社更要充分发挥优势，脱真贫，真脱贫。这是我们一以贯之的理念和决心。
　　问：那我们知道，低保人员是咱们思明区各类人群中的一小部分，那对于其他老百姓来说，有哪些帮扶就业的福音？
　　答：那就得说一说《思明区关于进一步加强职业技能培训工作的意见》这份文件。
　　这份文件应该算是思明区在技能培训方面的纲领性文件。出台这项政策的初衷，既是为了满足广大群众提高自身职业技能水平的需要，也是为了加快我区技能人才队伍建设的步伐。而且这项政策适用的培训对象更广，受惠群众的范围更大。
　　问：哦？那具体是哪些群众能够受惠呢？
　　答：这份文件中规定的培训对象有三类，第一类是户籍在思明区的失业人员，第二类是本区户籍的就业人员和享受灵活就业社保补贴的人员，第三类是持有本市居住证、在辖区用人单位就业的来厦务工人员。概括来说，它涵盖了本区的失业人员、就业人员以及在本区就业的外来务工人员，这些群体的数量是非常巨大的，所以说这份文件受惠群众的范围更广。
　　问：您刚才提到这份文件是技能培训的纲领性文件，它对咱们思明区的培训工作有哪些现实意义？
　　答：这要分两点来说。
　　第一、这份文件明确了培训的对象、种类、补贴标准，不同对象能参加的培训种类有哪些，参加不同种类培训之后能获得哪些补贴、补贴的标准又如何，这份文件都给出了详细而具体的说明。它的作用很直白，明确扩大了受众范围、提高了补贴标准，使得咱们培训工作的开展以及后续的补贴工作有文件可依、有标准可依，更加有利于充分挖掘培训工作的潜力。
　　第二点，也是更重要的一点，这份文件从源头上将培训的组织、实施、管理、考核各个环节都做了梳理，明确了各个环节的责任主体，以及各个主体所负有的权利和义务。这一系列的梳理，使得咱们的培训工作流程环节更加顺畅，权责主体更加明晰。从这一点上来说，这份文件对推动我区的培训事业发展、促进失业人员再就业、提高在岗职工技能水平等都有很大作用。
　　问：是的。另外，这两份文件延伸开来，能请黄局介绍一下今年区人社局在就业领域有哪些重点工作吗？
　　答：好的。今年就业工作的重点是，继续以十九大精神为指导，坚持以“服务发展、服务民生、服务社会”为工作主线，坚持实施就业优先战略，把扩大就业作为保障和改善民生的首要任务。具体来说，一是补齐短板，要不断落实和完善各项促进就业政策，尤其是针对就业困难人员的灵活就业社保补贴、企业吸纳社保补贴和公益性岗位补贴等就业补贴政策；二是创新开展企业用工服务，从源头开发体系上解决企业用工难题；三是优化大学生创业孵化基地，带动更多大学生创新创业;四是精准开展职业技能培训，实施分类培训，打通瓶颈，以提升培训促进就业；五是推动建立人力资源服务平台，打造思明区的人力资源服务品牌，推动我区现代服务业的发展。
　　问：我们可以看出，在就业领域，大多数的老百姓都能从咱们区人社局的政策中获益受惠，是吗？
　　答：是的。我们始终致力于打造一个尽可能完善的就业服务体系。这个就业服务体系，从内容上来说，有就业帮扶、技能培训等多个板块；从受众范围上来说，我们争取尽可能多的覆盖各类人群。
　　比如，对于失业人员，我们主动入户登记、推送招聘信息；对于在岗职工，我们提供职业技能培训、合法权益维护；对于想创业的，我们有孵化基地、创业导师等扶持；对于高校毕业生，我们有人才服务、创新创业等引领；对于困难弱势群体，我们有政策保障托底、东西部协作扶贫等措施。凡此种种，不一而足。我们正在一步一步地完善我们的就业服务体系，争取把更多的群体、更多的组织纳入到我们的服务体系中来，一方面促进经济社会的发展，另一方面，也让社会共享我们的改革红利。
　　主持人：听完黄副局长介绍，既让我们对就业工作有了一个系统的了解，也让我们充满期待，期待着就业服务体系助力我们加快建设美好新时代。那么，今天的就业相关政策解读就业到此结束。感谢黄副局长今天做客我们的直播间，感谢各位网友的收看。我们下期再会！
　　[2018-06-15 16:17]